Согласно постановлениям Земельного кодекса Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству, любой гражданин России может получить землю от государства бесплатно.
Содержание
Приоритетные категории граждан
Осуществляется выдача земли в порядке очереди, в которой приоритет имеют льготные категории граждан.
Для улучшения жилищных условий претендовать на бесплатное получение земли без предварительных торгов могут:
- Многодетные семьи, воспитывающие троих и более детей до 18 лет.
- Семьи, а также одинокие родители, в попечении которых есть дети-инвалиды.
- Семьи, потерявшие кормильца.
- Лица, остро нуждающиеся в жилье, при условии, что на одной жилплощади прописано не менее 5 человек, и все имеют местную прописку в течение 5 и более лет.
Для дачных участков или постройки жилых индивидуальных домов должны быть обеспечены землей на льготных условиях:
- Ветераны и инвалиды ВОВ.
- Имеющие наградные знаки «Герой Советского Союза» «Герой России», «Герой Труда».
- Представленные к награде кавалеры полного ордена Славы, ордена Трудовой Славы.
- Жители блокадного Ленинграда, имеющие соответствующий наградной знак.
- Члены семей умерших инвалидов или участников ВОВ, нетрудоспособные и находившиеся на иждивении у умершего.
Федеральным законом для указанных категорий лиц указан минимальный размер земельного участка: в черте города не менее 0,2 Га, в сельской местности не менее 0,4 Га.
Прочие категории лиц:
- Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.
- Молодые специалисты, до 35 лет, окончившие высшее или среднее специальное учебное учреждение, работающие по специальности в области здравоохранения, образования, культуры и сельского хозяйства, если они проживают в сельской местности.
- Семьи, состоящие в законном браке, если оба супруга не старше 35 лет.
- Члены семей военнослужащих, погибших в боевых действиях на территории РФ, либо за её пределами.
- Лица, проживающие или работающие в сельской местности более пяти лет, могут получить земельный участок в месте проживания, при наличии прописки по месту работы или проживания.
- Проживающие в сельской местности не менее пяти лет лица пенсионного возраста, при условии наличия регистрации в данном населенном пункте.
Согласно местным законам некоторых регионов, бесплатно получить в свое пользование землю могут и другие категории граждан. В различных регионах перечень может существенно различаться.
Есть несколько способов, получения земли от государства:
- Через земельный аукцион.
- Через строительство дома на пустующей земле.
- По программам социальной поддержки населения.
Для каждого способа потребуется определенный комплект документов, срок рассмотрения заявки тоже будет различаться в зависимости от способа получения земли. Получить участок от государства возможно только один раз.
О чем следует помнить при выборе участка
В разных регионах страны необходимо различное время, для того, чтобы в законодательно он считался бесхозным. Этот срок варьируется от 3 до 10 лет.
При выборе необходимо обращать на прилегающие территории: рядом не должны находиться технические, военные объекты. Необходимо избегать территорий рядом с кладбищами и свалками мусора, крупными промышленными предприятиями. Если участок напрямую прилегает к заповедной, парковой или водоохранной зоне, в приеме заявление на его приватизацию будет отказано.
Желательно, чтобы к участку были подведены вода, электричество и канализация — провести коммуникации самостоятельно будет трудно, к тому же процесс этот дорогостоящий.
При постройке жилого дома желательно удостовериться в наличии в пределах доступности магазинов, лечебных учреждений. Для семьи с детьми немаловажным фактором будет расположение ближайших школ и детских садов.
Получение земли через аукцион
Прежде всего необходимо выбрать участок: следует обратить внимание на расположение интересующей земли. А также наличие подведенных коммуникаций. Главным условием является отсутствие у земли владельца физического или юридического лица, то есть подавать заявку можно на земли, принадлежащие государству, на которые не наложено никаких ограничений.
Понадобится собрать справочные сведения об интересующем земельном участке: есть ли у него владелец, внесен ли он в кадастровый реестр, также необходимо изучить правила проведения подобных аукционов в данном регионе. Получить информацию о земле можно, обратившись к землеустроителю, в местной администрации, а также на сайте кадастрового реестра.
Если участок не занесен в реестр, понадобится оплатить оформление кадастрового паспорта.
Затем необходимо подать заявку на участие в аукционе в местную администрацию, и подготовить все необходимые документы. Дата торгов и место проведения публикуются в местных газетах. Согласно действующему законодательству в аукционе может участвовать любой желающий, при условии, что он является гражданином РФ.
При этом, если податель заявки относится к льготной категории граждан, его заявка будет рассмотрена в приоритете. В случае если заявитель будет признан победившим, он сможет получить участок за достаточно доступную цену. До того как получить землю от государства в полное пользование, необходимо построить дом и ввести его в эксплуатацию.
На время постройки дома земля считается сданной в аренду под минимальный процент, однако срок, отпущенный на строительство, ограничен. По завершении строительства собственник выкупает дом за 2,5% от его кадастровой стоимости. После чего необходимо зафиксировать факт купли-продажи надела через органы местного самоуправления.
Если же на аукционе выиграет другой участник, придется искать другой подходящий надел, и повторять процедуру подачи заявки. На настоящий момент получение земли у государства через аукцион является вариантом с наименьшим риском неудачи, хотя и не полностью бесплатным.
Земля через самовольное строительство
Есть достаточно распространенный, хотя и рискованный вариант получения участка земли от государства: через самозастрой, но этот вариант сопряжен с большим риском. Чтобы реализовать этот вариант, необходимо выстроить дом на ничейной земле.
Согласно земельному законодательству РФ, через несколько лет пользования землей, гражданин может претендовать на передачу земли в собственность. При этом стоит помнить, что использование земли возможно только по назначению, а так же не должно нарушать экологические характеристики объекта.
Не допускается причинение ущерба земельному наделу и соседним территориям. Необходимо фиксировать все действия по уходу за землей и развитием участка, сохраняя все чеки и квитанции. В разных регионах срок, после которого земля будет передана в собственность, различается.
По истечении установленного законом срока гражданин может подать заявление в администрацию с прошением передать участок в собственность. Для тех, кто не пользовался до этого социальными программами и правом приватизации, процедура будет бесплатной.
Вариант сопряжен с риском: у земли может быть владелец, или участок не предназначен под проживание. Например, он может быть отдан государством под сельскохозяйственные работы или промышленную застройку. В этом случае возможно судебное разбирательство и землю придется освободить. Также администрация после рассмотрения заявки может вынести решение не в пользу заявителя.
Участие в социальных программах
По социальным программам земельный участок молодые и многодетные семьи.
Молодая семья, которая хочет получить в собственность земельный участок, должна предоставить в местную администрацию доказательства того, что нуждается в улучшении земельных условий.
Должен быть зафиксирован тот факт, что на одной жилплощади прописано пять или более граждан. Возраст супругов не должен превышать 35 лет, иначе льгота на семью не распространяется.
Для многодетной семьи, в которой растет трое или более детей, должны соблюдаться следующие условия:
- Брак родителей должен быть законно оформлен
- Оба супруга должны быть гражданами Российской Федерации
- Возраст детей не может превышать 18 лет, в некоторых регионах — 21 год
При этом родные и усыновленные дети обладают равными правами. Причиной отказа может служить эмансипация ребенка, лишение или приостановление родительских прав, а также нахождение одного или нескольких детей на полном государственном обеспечении.
Действующие законы распределяют участки для семей по социальным программам в порядке очередности. Исключением являются только многодетные семьи, остро нуждающиеся в жилищной площади.
Решение принимается местной администрацией и может быть как положительным, так и отрицательным. Кроме многодетных семей, преимущества будут иметь родители-одиночки и семьи, потерявшие кормильца. При положительном решении земля передается в собственность бесплатно.
Правила подачи заявления
Заявление, которое необходимо подавать в органы местного самоуправления, должно соответствовать установленному образцу. Получить бланк заявления возможно в органе местного или территориального самоуправления, в ведении которого находятся земельные вопросы.
В заявлении должны быть указаны:
- Реквизиты и данные муниципального органа, в который направлено заявление
- Данные заявителя: Фамилия Имя Отчество, серия и номер паспорта, информация об органе, выдавшем паспорт гражданина РФ. Так же необходимо указать адрес регистрации и адрес фактического проживания, номер телефона и электронный почтовый ящик, если есть
- Точный адрес и кадастровый регистрационный номер участка
Вместе с заявлением подаются паспорт гражданина-заявителя, документы, подтверждающие право на льготу, если они есть, и иные документы, дающие право на получение участка. Подавать заявление разрешается как письменно, так и в электронном формате.
Дополнительные документы
Помимо заявления, необходимо подготовить дополнительные документы, которые позволят принять решение в пользу гражданина.
Для многодетных семей необходимо подготовить:
- Свидетельство о браке.
- Страницы паспортов обоих супругов, включая страницы с пропиской и страницу с отметкой о заключении брака.
- Паспорта детей старше 14 лет, включая страницы с пропиской, свидетельства о рождении детей младшего возраста. Необходимо также иметь свидетельство об усыновлении, если на иждивении семьи находятся приемные.
- Если с заявлением обращается мать-одиночка — свидетельство о расторжении брака, а также собрать и зафиксировать доказательства, что дети воспитываются без участия второго родителя.
- Для семей, на попечении которых находятся дети инвалиды — справка об инвалидности ребенка.
- Для семей, получающих жилье по потере кормильца — свидетельство о смерти, а также документальное подтверждение, что другие члены семьи нигде не работают и находились на иждивении погибшего.
- Прочие справки, удостоверения, подтверждающие льготный статус заявителя.
- При снятии самозастроя — чеки, квитанции, счета, которые могут подтвердить факт благоустройства заявителем территории, на которую он претендует.
- Если документы подает представитель, то доверенность.
В доверенности необходимо указывать Ф.И.О заявителя и доверенного лица, данные их паспортов, дата составления доверенности и место её подписания (название населенного пункта), срок действия доверенности. Доверенность выписывается на бланке установленного образца, подпись заявителя ставится в присутствии нотариуса и заверяется.
Если участок не оформлен и не занесен в кадастровый реестр, потребуется обращение в администрацию и геодезическую службу, для того, чтобы выполнить межевание и очертить границы участка. Для льготных категорий граждан данная процедура бесплатна, в противном случае лицо, подавшее заявку, оплачивает все необходимые процедуры и оформление документов.
Орган муниципального самоуправления должен рассмотреть полученное заявление, и предоставить ответ в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения документа. Срок может быть увеличен, если потребуется расследование по вопросу наличия собственника у участка, с запросами в другие инстанции.
Если при приеме заявления не хватает документов, которые могут служить основанием для передачи земельного надела, рассмотрение будет приостановлено. Отрицательный ответ может быть обжалован в судебном порядке в срок не более 15 календарных дней.
Другие способы получения земли
В некоторых регионах возможно получить разрешение на долгосрочную аренду земли, на срок от трех лет и более. Члены садоводческих товариществ и совхозов имеют право бесплатного получения земли под строительство дачного участка в этом товариществе.
В некоторых регионах выдаются участки для поселения для привлечения квалифицированных специалистов, например, в Сибири и северных округах.
Причины отказа
Отказать в передаче права собственности местная администрация может по следующим причинам:
- У земли есть собственник.
- Надел принадлежит или находится в ведении Вооруженных сил Российской Федерации.
- Земля предназначена под ведение сельского хозяйства, строительства промышленного объекта или транспортной магистрали.
- Территория находится в природоохранной, заповедной или прибрежной зоне.
- Земля конфискована по решению компетентных органов.
- Действующим законодательством наложены ограничения на операции с данным земельным участком.
- Нет кадастрового оформления, не очерчены границы участка.
- Лицо, подавшее заявление, не является гражданином Российской Федерации.
- Заявление подано несовершеннолетним гражданином.
- Гражданин не имеет права на бесплатное получение площади или уже реализовал данное право.
- Не в должном объеме предоставлены необходимые документы, или оформление документов не соответствует установленным образцам.
Процесс получения в собственность земельного надела — процесс трудоемкий и может занимать достаточно длительное время. Следует как можно более тщательно и аккуратно подготовить все необходимые документы — таким образом, у муниципалитета будет меньше поводов для отказа.
