Сервитут земельного участка — это возможность одного субъекта пользоваться землей другого для удовлетворения своих нужд на основании закона.
Содержание
Например, для прокладывания канализации требуется использование соседнего участка, но собственник земли не разрешает. Единственным выходом будет установление временного обременения (на период проведения работ).
Другой пример, единственный источник питьевой воды находится на земле, принадлежащей некому гражданину. Чтобы получить возможность брать воду, устанавливается право прохода.
Обременение на земельном участке характеризуется следующими признаками:
- Право ограниченного пользования чужим участком. Это означает, что пользоваться можно в определенных пределах, которые нельзя превышать. Например, если разрешено проложить дорожку шириной 4 метра, то превышать установленный метраж нельзя.
- Оформление в соответствии с законом. Сервитут является видом обременения, поэтому подлежит государственной регистрации в Росреестре. При совершении сделки с земельным участком (продажа, аренда и т. д.), обязанность по предоставлению пользования переходит на нового собственника. Например, по договору купли-продажи новому покупателю в собственность поступила земля с правом проезда других граждан.
- Установление сервитута в исключительных случаях. Так, если дорога к единственному источнику питьевой воды проходит через частную собственность, то на законодательном уровне устанавливается сервитут. Если же имеется иной путь, то в праве прохода будет отказано.
- Плата за пользование. При установлении сервитута владелец участка имеет право на материальное возмещение, которое будет покрывать неудобства, связанные с пользованием иных лиц.
- Виды. Выделяют публичные и частные сервитуты, долгосрочные и краткосрочные.
Виды сервитутов по земельному законодательству
Земельным законодательством предусмотрены следующие виды сервитутов:
- частные и публичные;
- срочные и бессрочные.
Частный сервитут представляет собой временное пользование частью земельного участка иного лица для удовлетворения определенных нужд. Установление временного пользования осуществляется в следующих ситуациях:
- при ведении строительных работ на соседнем участке;
- при проезде к своему участку;
- при прокладывании коммуникаций.
Как правило, за пользование взимается определенная плата.
Отношения между собственником земли и лицом, которое будет осуществлять пользование, заключается соглашение. Образец соглашения о сервитуте земельного участка можно найти в сети Интернет.
Если собственник категорически против установления обременения, то единственным вариантом разрешения проблемы является обращение в суд.
Публичный сервитут – это определенный вид обременения в пользу группы лиц, муниципалитета, города и т. д.
Устанавливается в соответствии с законодательством или нормативно-правовым актом субъекта Федерации, муниципального образования. В приоритет берутся интересы общественности, а потом отдельного гражданина, собственника земли. Но обременение устанавливается таким образом, чтобы минимально затронуть частную собственность и интересы владельца земли.
Как правило, плата за публичные сервитуты не предусматривается, но владельцу земли возмещаются причиненные неудобства.
Публичный земельный сервитут устанавливается:
- для выпаса или прогона скота;
- для проведения коммуникационных систем;
- для прохода или проезда;
- в целях исследовательских работ;
- если доступ необходим рыболовам и охотникам и т. д.
По времени действия выделяют срочный и бессрочный сервитут.
Срочный устанавливается на определенный промежуток времени, необходимый для проведения определенных действий (например, прокладка труб). По истечении отведенного времени на работы, обременение прекращается.
Бессрочный сервитут устанавливается на то время, пока он необходим. Это может быть и несколько лет, а может и столетия. Как только отпадут условия нуждаемости в данном обременении, сервитут прекращает свое действие.
Отличительными чертами между публичным и частным сервитутами:
- Публичный сервитут устанавливается в пользу определенной общности граждан, частный в пользу одного лица.
- Основания возникновения частного сервитута связаны с заключением соглашения, публичный основан на принятии нормативно-правового акта о введении обременения на земельном участке.
- За пользование гражданином чужим участком предусмотрена соразмерная плата. Публичные сервитуты, как правило, являются безвозмездными.
- Чаще всего публичный сервитут на земельный участок имеет бессрочный характер.
Причины установления сервитута на земельный участок
Получить доступ к соседнему участку возможно как на основании закона, так и по соглашению между заинтересованными сторонами.
В некоторых случаях лучше согласиться установить обременение на добровольных началах по причинам того, что:
- Собственник потерпит незначительные неудобства от установленного сервитута, чем, если процесс пользования будет осуществляться на бесконтрольной основе.
- Владелец земли пополнит свой бюджет за счет предоставления части своей собственности во временное пользование.
- Лицо, которому требуется чужой участок, все равно будет им пользоваться несмотря на желания собственника, поэтому отношения лучше урегулировать и привести в форму, установленную законом (оформить соглашение, зарегистрировать обременение в Росреестре).
Публичный сервитут устанавливается на основании нормативного акта и в интересах общества. Отличительными признаками сервитута такого типа являются:
- Нуждаемость населения в установлении такого обременения.
- Установление в той степени, в которой это необходимо для населения.
- Пользование, осуществляемое на безвозмездной основе.
Законными основаниями для сервитута являются:
- работы, необходимые для жизнеобеспечения населения;
- установление геодезических и межевых знаков;
- прокладывание коммуникационных систем;
- строительство дороги, тротуаров;
- прогон скота;
- проход к водоемам.
Как установить сервитут на земельный участок
Законодательно допускается 3 варианта установления сервитута:
- Путем нормативного акта, издаваемого государством или муниципалитетом.
- При подписании соглашения между собственником земельного участка и заинтересованным лицом.
- На основании судебного постановления.
Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка включает положения:
- реквизиты сторон (для физических лиц: Ф.И.О. паспортные данные, адрес регистрации и проживания; для юридического лица: наименование, фактический и юридический адрес, ИНН, ОГРН, дата регистрации в ЕГРЮЛ);
- адрес установления обременения и его характеристики;
- срок, на который заключается соглашение;
- права и обязанности сторон договора;
- иные условия, имеющие принципиальное значение для соглашения;
- дата и подписи сторон.
В документе требуется подробно описать сам вид обременения (проезд, проход к роднику и т. д.), а также сам участок, который для этих целей будет использоваться. Например, тропинка, проходящая по окраине земельного участка, а не в любом месте.
Цель использования обременения должна быть четко обозначена. В случае нецелевого использования сервитута по судебному решению его действие может быть прекращено.
Землевладелец имеет право на получение платы за предоставленный участок. Размер платежей устанавливается по соглашению между сторонами. Если прийти к консенсусу не удается, то стороны могут обратиться в специализированную организацию за определением реальной стоимости установленного сервитута.
Следующим этапом является регистрация сервитута на земельный участок в Росреестре. Это необходимо для отображения имеющегося обременения на земле.
Документы подаются непосредственно в регистрирующий орган или через Многофункциональный центр.
Необходимо предоставить:
- Паспорт.
- Документ, подтверждающий установление обременения на земле. Это может быть договор, нормативный акт или постановление суда.
- Кадастровая документация на земельный участок с печатью о том, что установлен сервитут.
- Квитанция об оплате государственной пошлины. Для фирм она составляет 4 тысячи рублей, для физического лица – 1 тысячу рублей.
Если заявитель действует несамостоятельно, то потребуется также нотариально оформленная доверенность с перечнем дозволенных полномочий.
О принятии документации выдается расписка. По истечении 5 дней, заявителю выдается справка о том, что сведения об имеющемся обременении внесены в государственный реестр.
Судебное наложение сервитута на земельный участок
Если сторонам не удалось договориться, то они вправе подать иск в суд.
Судебное рассмотрение желательно и в том случае, когда мнение собственника земли постоянно меняется (день согласен, а другой – нет) или же он категорически против и чинит препятствия к доступу земли (натягивает колючую проволоку, возводит забор и т. д.). В таких ситуациях только решение суда будет являться некой гарантией законного и возможного доступа к ресурсу.
Итак, при обращении в суд, истец должен доказать:
- Что землевладелец не согласен на мирное урегулирование вопроса (не соглашается заключить соглашение об установлении сервитута).
- Что без обременения участка ответчика нельзя реализовать свои законные права (получить доступ к питьевой воде).
Суд, в первую очередь, руководствуется приоритетом интересов землевладельца. Если судьей будет установлено, что реализовать право можно иным способом, то в иске откажут.
Например, сосед желает прокладывать коммуникации через участок соседа. Но у него также имеется другой вариант прокладки, не затрагивая соседний участок, но более затратный. В таком случае суд не удовлетворит исковые заявления.
Изучив представленные материалы и заслушав стороны судебного процесса, суд выносит решение. В нем указывается: какая часть участка предоставляется в пользование, на какой срок, размер платы и т. д.
Надо ли платить
Право пользования чужой землей может осуществляться на платной основе, так и на безвозмездной.
Плата, как правило, определяется суммой равной той, которую собственник мог бы получить от использования земли, если не было бы наложено обременение.
Влияние на размер платежей оказывают следующие факторы:
- Затраты, связанные с обслуживанием сервитута (например, ремонт дороги или очищение водоема и т. д.).
- Частота пользования предоставленным участком (например, тропой пользуются только в летнее время года).
- Понесенный ущерб (например, был заключен предварительный договор купли-продажи, но в связи с установлением сервитута, покупатели отказались от сделки).
Стороны сами вправе решать в каком размере будут платежи.
В случае разногласий судом назначается специальная экспертиза для определения суммы платежей.
Окончание действия земельного обременения
В большинстве случаев сервитут прекращает свое действие по инициативе собственника земли.
Если предоставленный участок используется не по назначению, то собственник вправе обратиться в суд с соответствующим иском. В таком случае правосудие встанет на сторону владельца земли.
Основной причиной прекращения обременения является отпадение непреодолимых условий для реализации права. Например, ранее была проложена дорога через участок гражданина А. в соседнюю деревню. Но по прошествии столетий была проложена новая дорога. А старая использовалась для удобства отдельно взятых граждан. В такой ситуации хозяин земли вправе ходатайствовать о прекращении установленного сервитута.
Другим основанием является прекращение существования самого участка в исходном состоянии. Например, после землетрясения стало невозможно пользоваться землей, т. к. дорога была разрушена.
Публичные сервитуты прекращают свое действие только по распоряжению местных властей или государства. При вынесении такого решения обязательно учитывается мнение населения.
Обременение прекращает свое действие, если срок аренды земельного участка истек или владелец земли добровольно отказался от прав на собственность.
Таким образом, сервитут земельного участка – это определенный вид обременения, позволяющий несобственнику пользоваться на законных основаниях землей собственника. Устанавливается только при исключительных обстоятельствах, когда достичь желаемого без ущемления прав законного владельца не представляется возможным. Сервитут подлежит обязательной государственной регистрации. Земельный сервитут устанавливается по требованию отдельного лица или общественности. Все разногласия решаются путем мирных переговоров или через суд.
